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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出
。数据显示
， 
三成以上
 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。